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港人利益,职责所系
2004/11/29

  外交部驻香港特派员公署和我国驻外使领馆肩负着及时向旅外香港同胞提供协助和服务的职责。香港回归祖国七年来,特派员公署始终把向旅外港人提供领事保护和服务作为领事工作的重点,近一年来更加大了此项工作的力度。香港特区政府也十分重视此项工作,与公署建立了通畅的信息通报机制。公署与特区政府和我国驻外使领馆密切配合,通力合作,依照国际法有力地维护了旅外港人的合法权益,2004年1-10月共处理涉港领事保护和服务案件225起,共涉及港人351人。

  目前的国际局势并不太平,全球突发性事件频仍,加之港人外游踊跃,一些旅游热点发生的恶性伤亡事件尤其牵动着大家的心。一些自然灾害对外游港人造成的影响也成为各方关注的焦点。针对这些突发事件,公署密切关注有关信息,力求在第一时间与事发地的中国使领馆取得联系,了解情况,并及时发布广大港人渴望了解的第一手信息;同时进一步加强与特区政府主管部门的联系,保证信息畅通,为有需要的港人提供高质高效的协助和服务。我国驻外使领馆在处理大量日常领事案件的同时,尽力做好涉港领事保护和服务工作,为丢失证件的港人办理补证手续、协助滞留人士返港、协助寻找失去联系的港人在外家属、及时向特区政府主管部门通报旅外港人遭遇不测的情况并设法通知当事人家属、就港人遭受不公平待遇及时向驻在国主管当局提出交涉、促请驻在国当局就重大恶性伤亡事件依法彻查并予以合理赔偿。有关工作人员经常牺牲休息时间加班处理,有效地维护了旅外港人的合法权益,受到当事人或其亲属好评。

  向旅外香港同胞提供协助和服务还包括维护在国外服刑、候审和被拘留的港人的合法权益。多年来,我国驻菲律宾、韩国、柬埔寨、马来西亚、日本、泰国、新加坡、印度尼西亚、德国、法国、英国、美国、秘鲁、厄瓜多尔、委内瑞拉等使馆及驻大阪、福冈、旧金山、洛杉矶、纽约、休斯敦、芝加哥、瓜亚基尔、悉尼等总领馆定期或不定期地探视在当地服刑或被拘留的港人,了解他们的生活状况及合理要求,敦促驻在国当局给予他们人道主义待遇或尽快依法公正审理案件,或帮助他们在法律许可的范围内争取减刑、赦免或回港服刑,使这些曾经迷失的人切实感受到了祖国的关怀和温暖。

  对一些情况复杂、历时较长的涉港领事保护案件,处在工作前沿的我国驻外使领馆审时度势,调配资源,力求取得最好成果。1996年3月,一港人及其澳门女友往美国塞班岛经商后与家人失去联系,后证实遇害,二人骸骨于1999年初在当地被发现。案发后,我国驻洛杉矶总领馆多次联系塞班警方,敦促其尽快完成对骸骨的DNA检验并加紧破案。总领馆领事官员不顾路途遥远,数次赴塞班约见其公共安全部专员等警方及检控官员,进行交涉,并向美国务院有关官员表明了对事件的关注,以引起美方重视;总领馆副总领事还专程拜访了塞班总督和警察局长等人,向其转达受害人家属领回骸骨的要求。受当地软硬件条件所限,案件进展缓慢。经总领馆一再催促,塞班当局终于同意向受害人家属移交骸骨。此后,总领馆一直与特区政府主管部门和塞班当局保持着密切联系,并委托代理人在当地处理具体事务,克服诸多困难,解决了移交过程中出现的数次变故,为完成移交扫清了障碍。2004年7月30日,受害人骸骨终于运返香港,家属对总领馆的帮助表示衷心感谢。

  保护旅外港人的正当合法权益是中央政府的一贯方针,也是外交部驻香港特派员公署和我国驻外使领馆的职责与义务。在即将到来的2005年,我们将一如既往地为旅外港人提供高质高效的协助和服务,同时努力改善往日工作中的不足。公署网站www.fmcoprc.gov.hk专门开辟的“领事服务”专题将继续发布涉港领事保护和服务方面的相关信息,以更方便广大香港同胞了解涉港领事保护工作的有关情况。


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