2005年3月1日，外交部驻香港特派员杨文昌在公署接受了路透社总编利内班克(Geert Linnebank)的专访，就香港在中国发展中的作用、公署涉港外交工作以及香港政经形势等问题回答了记者的提问。

　　关于香港在中国发展中的作用，杨特派员表示，回归前，香港为中国的改革开放发挥了重要的桥梁作用。长期以来，香港凭借其自由港地位和简单低税制等有利条件，渐渐发展成为亚洲最繁华的国际金融、航运、贸易、资讯中心，这不仅有利于香港的自身发展，也使香港有能力为中国内地发展对外经济联系提供金融、物流和咨询服务。来自或经由香港到内地的外部资金，曾一度占中国内地吸引外资的60%以上，经香港转口的中国内地对外贸易一度高达总额的一半。回归后，中国经济蓬勃发展，对外开放领域更加广泛，香港的这种纽带作用继续得以发挥。

　　在回答有人担心上海会取代香港的国际金融中心地位的问题时，杨特派员说，根据基本法，金融、税收、贸易政策的制定完全属于香港特区政府的自治权力范围。香港回归七年来，中央政府没有就香港的金融政策做出过任何限制性规定，中央立法机构也从来没有讨论过香港的金融政策。从香港的资本市场表现来看，香港国际金融中心的地位也是稳固的。杨特派员还表示，中国上海近十年来的发展确实表现不俗，经济发展速度之快为近年来世界之最。但就金融服务而言，当前和今后一段时间，上海比香港还略逊一筹。至于从长远来看，上海肯定会在各方面继续快速发展，金融业也会得到发展。但对此用不着担心，中国地域辽阔，不应该仅有一个金融中心。整个欧洲的面积和人口都不及中国大，但却有伦敦、苏黎世、法兰克福等多个金融中心，它们既相互竞争，又相互补充。

　　关于特派员公署的涉港外交工作，杨特派员表示，公署在处理香港对外关系中的作用主要是两个：一是维护国家主权，如受理外国军机、军舰、领导人专机来港、过港申请；协助特区政府官员以中国政府代表团成员等身份参加一些只有主权国家才能参加的国际组织和国际会议；处理中国政府与其它国家签署的在港设领协议等。二是支持特区政府扩大对外交往。特区政府有权自行处理在经济、金融、贸易、科技、教育、旅游等方面的涉外事务，在这些领域，公署不干涉特区政府的工作。但如果特区政府认为有需要，公署会予以力所能及的协助。比如特区在申办2006世界电信展过程中希望中央政府帮忙，中央政府即动用了外交资源，通过双边和多边途径做有关国家政府、世界电信组织、各大电信公司老板的工作，最后帮助特区成功地取得了主办权。这将是世界电信展首次在瑞士以外的地方举行。

　　杨特派员还表示，公署与特区政府的关系从一个方面反映了中央政府与特区政府的关系。至于判断处理中央政府和特区关系是否成功，标准只有一个：即在基本法确定的“一国两制”原则下，香港的社会制度是否保持不变。变与不变应从三个方面观察：一是世界各国是否普遍认同香港是中国拥有主权的特殊城市；二是香港市民是否认同香港原来在资本主义体系下享有的政治、经济和社会生活的状态没有变化；三是回归以来的实践是否得到国际社会认同，并对香港的未来继续充满信心。总体来看，中央政府在处理同香港特区政府的关系方面是成功的。第一，国际社会认同中国政府对香港拥有主权；第二，回归后香港的资本主义体系没有变化，香港经济运作方式，市民享有的各项权利，高度的新闻自由和透明的法制社会没有变化；中央政府不参与特区政府职权内的事务也没有变化；第三，香港国际大都会的地位没有下降，国际社会对香港社会依然充满信心。回归前离开香港的一部分香港市民、外国公司和资金，又纷纷重返香港。目前约有25万加拿大籍的香港人返回香港，寻找商机。许多原来与香港没有来往的国家，现在都在香港设立领馆或名誉领事。目前外国在港设立正式领馆的国家有56个，设名誉领事的国家有53个，香港已成为世界上各国设领最多的城市。这些都说明，香港仍然是一个包容的社会。国际社会对香港是充满信心的。

　　关于特派员公署在港台关系中的作用，杨特派员强调，公署负责处理涉港外交事务，而港台两地关系属于两岸事务，因此不在公署的职责范围之内。杨特派员同时表示，“一国两制”是邓小平先生为解决台湾问题而提出的，首先在香港得到实践。在港从事涉港外交工作根本的职责就是确保“一国两制”在香港能得到切实落实，为最终实现大陆和台湾的和平统一树立一个有益的样板。杨特派员还说，全国人大即将审议反分裂国家法，是要告诉台湾人民，“台独”是没有出路的，同时也向台湾人民释放善意，以法律形式表明国家和平统一的诚意。

　　关于香港的政制发展，杨特派员表示，香港的政制发展问题一直受到多方关注。谈到“双普选”，首先是要依法行事。基本法规定的基本原则就是：普选产生特首和全部立法会议员是最终目标。实现这个目标，要按照香港的实际情况，循序渐进地发展香港的民主政治。换句话说，每一届新政府和立法会的选举办法都应该比上一届产生办法有进步，一步一步迈向最终目标。根据这个原则，激进和倒退都是不符合基本法和香港实际情况的。港人希望扩大民主权利是事实，但同时也希望在政制发展过程中不要引起社会动乱，影响目前的稳定生活。因此就07、08年两个选举办法而言，如何把大多数港人的意见收集起来，在平衡各方利益的基础上形成共识，对特区政府来说至关重要。

　　在回答特区政府如何改善施政的问题时，杨特派员说， “一国两制”是一个新生事物，特区政府也只有七年的施政经验。因此，提高施政水平，是一个需要在实践中不断积累经验、不断改进和完善的过程。杨特派员指出，最近一个时期，香港形势总体来说是向好的方向发展。去年经济全面复苏，全年经济增长达7.5%，其它一些主要的经济指标也是好的。这和以董先生为首的特区政府不断总结经验教训，提高施政水平是分不开的。“进一步提升施政水平”对每一个政府来说都是适用的，特区政府当然也有提高管治水平的空间和需要。

　　在被问及对董建华先生被提名为全国政协副主席的看法时，杨特派员说，中国人民政治协商会议是中国全国性政治构架的重要组成部分，是重要的参政、议政机构。董建华先生自1997年当选第一届特区行政长官以来，为香港的平稳过渡和保持长期繁荣稳定做出了重要贡献。他热爱自己的国家，热爱香港，忠于中华民族，中央政府充分肯定他的工作。他被提名为全国政协副主席人选是完全有资格的，也是符合全国政协章程的。当然，他要成为政协副主席还需全体政协委员投票选举。

 

左六：利内班克总编，右四：施莱辛格执行总编