2002年工作回顾

　　省长陆浩在《政府工作报告》中说，刚刚过去的２００２年，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻党中央、国务院一系列方针政策，在中共甘肃省委的领导下，全面落实省九届人大五次会议的各项决议，以西部大开发统揽经济工作全局，保持了国民经济持续快速健康发展。预计全年国内生产总值达到１１６１亿元，增长９．４％。

　　其中第一产业２１４亿元，第二产业５３０亿元，第三产业４１７亿元，分别增长５．８％、１０．８％和９．６％。

　　大口径财政收入完成１４６．９７亿元，增长１８．３９％。

　　地方财政收入完成７６．３１亿元，增长１２．７５％。

　　圆满完成了省九届人大五次会议确定的各项目标任务。农村经济在调整中稳步发展，工业经济快速增长，投资规模进一步扩大，改革开放取得了新的进展，科技、教育、文化等各项社会事业全面发展，人民生活继续改善。

　　五年来的工作回顾

　　省长陆浩在《政府工作报告》中说，在过去的五年里，我们积极应对国际国内形势的变化，抓住国家实施积极的财政政策、稳健的货币政策和西部大开发的历史机遇，紧紧围绕发展这个主题，不断解放思想，转变观念，开拓进取，真抓实干，国民经济持续快速增长，实现了历史性跨越，全面完成了本届政府的各项任务目标。这五年，是我省经济发展最快、改革开放力度最大、基础设施条件改善最为明显、社会面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。

　　———综合经济实力明显增强，人民生活水平稳步提高。全省国内生产总值跨越千亿元大关，年均增长９％。

　　人均国内生产总值由１９９７年的３１３７元增加到２００２年的４４９３元，增加１３５６元，按可比价格计算年均增长８．２％。

　　大口径财政收入由９１．９３亿元增加到１４６．９７亿元，增加５５．０４亿元，年均增长９．８４％。

　　地方财政收入由４６．９１亿元增加到７６．３１亿元，增加２９．４亿元，年均增长１０．２２％。

　　２００２年全省财政总体实现了当年收支平衡。城镇居民人均可支配收入增加２５５８元，农民人均纯收入增加３７３元，分别比五年前增长了７１．１９％和３０．８３％。

　　全省总体上解决了温饱，部分县区实现了初级小康。

　　———经济结构进一步优化，经济增长质量不断提高。

　　———基础设施条件明显改善，生态环境建设初见成效。

　　———改革开放继续深入，市场经济体制逐步完善。

　　———各项社会事业全面发展，民主法制建设不断加强。 必须坚持和把握的重点

　　省长陆浩在《政府工作报告》中说，回顾五年来的政府工作，我们深刻体会到，要把甘肃这样一个欠发达省份的社会主义现代化事业不断推向前进，必须坚持和把握好以下几点：一是必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，千方百计加快发展。加快发展是解决我省经济社会中存在的困难和问题、缩小与全国的差距、提高人民生活水平的根本出路。

　　二是必须坚持以西部大开发统揽经济工作全局，促进经济社会全面发展。国家实施西部大开发战略，涵盖了经济社会发展的各个方面，我们必须紧紧抓住这一重大历史机遇。

　　三是必须坚持发挥优势、突出特色，推进国民经济战略性调整。必须以结构调整为主线，大力进行产业、产品和所有制等结构的调整，发挥比较优势，发展特色经济，促进经济结构的优化升级。放手发展非公有制经济，着力培育国民经济新的增长点。

　　四是必须坚持改革开放，努力营造良好发展环境。坚持社会主义市场经济的改革方向，不断加大改革力度。实施开放带动战略，营造良好的投资、建设和干事创业的环境，以开放促开发，以开发促发展。

　　五是必须坚持两个文明一起抓，繁荣各项社会事业。实施科教兴省和可持续发展战略，实行依法治国和以德治国相结合，促进各项社会事业共同发展。

　　六是必须坚持稳定压倒一切的方针，努力保持社会政治稳定。在稳定中推进改革，以改革促发展、促稳定。

　　七是必须坚持发扬艰苦奋斗的优良传统，倡导求真务实的科学态度。我省经济总量小，自然条件差。要改变面貌、缩小差距，提高人民生活水平，必须树立长期艰苦奋斗的思想，弘扬苦干、实干、狠抓落实的工作作风。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。

　　增强忧患意识，始终保持昂扬向上的精神状态，增强各级领导干部勤政廉政、执政为民的责任感和使命感。

　　今后五年的总体思路

　　省长陆浩在《政府工作报告》中说，党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，代表了人民的根本愿望。面对新的形势，我们既要看到有利的方面，坚定信心，扎实工作，同时也要充分估计到可能遇到的困难，制定周密的应对措施。进一步深化对省情的认识，围绕加快发展这个主题，实施追赶战略，采取超常规的措施和办法，头年开好局，五年打基础，加快全面建设小康社会进程，走出一条符合甘肃实际的发展路子。今后五年，政府工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和省第十次党代会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，坚持把发展作为第一要务，进一步深化改革、扩大开放。全面实施西部大开发战略，加快经济结构战略性调整，促进国民经济持续快速健康发展，实现速度和结构、质量、效益相统一。加快工业化、信息化、城镇化和农业产业化步伐。积极发展现代服务业，放手发展非公有制经济。推进制度创新、科技创新和文化创新。努力扩大社会就业，不断提高人民生活水平，促进社会全面进步，加快全面建设小康社会进程。

　　今后五年的主要任务建议

　　省长陆浩在《政府工作报告》中说，今后五年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值年均增长９％，力争到２００７年在２０００年的基础上翻一番牷地方财政收入高于国内生产总值的增长牷城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入的增速高于全国平均水平牷人口自然增长率控制在国家下达计划以内。经济社会发展的主要任务是：统筹规划，分类指导，加快全面建设小康社会进程。夯实基础，合理布局，全面推进西部大开发战略的实施。发挥优势，突出特色，推进国民经济结构的战略性调整。解放思想，转变观念，放手发展非公有制经济。科教兴省，繁荣文化，促进社会全面进步。深化改革，扩大开放，为加快发展提供动力。

　　2003年政府工作建议

　　省长陆浩在《政府工作报告》中指出，２００３年，是我们全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是确保完成“十五”计划的关键年。做好今年的工作，对于保持经济社会发展的良好势头，实现新一届政府工作的良好开局，具有十分重要的意义。我们提出经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长９％牷地方财政收入增长９．５％牷全社会固定资产投资规模６５０亿元，增长１３％牷社会消费品零售总额４７４亿元，增长９．５％牷外贸出口５．５亿美元，增长７．８％牷城镇居民人均可支配收入６６４０元，增长８％牷农民人均纯收入１６５４元，增长４．５％牷城镇登记失业率控制在４．５％以内牷人口自然增长率控制在７．６‰以下。

　　我们要聚精会神搞建设、一心一意谋发展，重点抓好八个方面的工作：全面实施“工业强省”战略，加快工业发展牷加快农村经济发展，增加农民收入牷加快基础设施建设步伐，努力改善生态环境牷搞好财政增收节支，加强金融工作牷努力扩大就业和再就业，进一步完善社会保障体系牷努力保持各项社会事业与经济建设的协调发展牷加强民主法制建设，全力维护社会稳定牷努力改进工作作风，建设高效廉洁政府。