2006至07年度香港特区政府财政预算案全文

　　据香港特区政府新闻网22日报道，财政司司长唐英年今天发表《2006 - 07年度财政预算案》，这是其任内第3份财政预算案，以复苏、强己、承担、共享为重点。

　　他指出，过去两年经济强劲复苏，社会气氛亦日趋和谐。市民大众的诉求非常清楚，就是要把握香港当前最好的时机，全力推动经济发展。

　　去年经济增长7.3％，预计经营账及综合账，可分别录得58亿及41亿元盈余；这是自1997 - 98年度以来，经营及综合账目首次同时录得盈余。

　　唐英年认为，香港经济已彻底摆脱金融风暴后的低迷，内部动力及抵御外来冲击的能力不断增强。

　　方便营商谘询委员会今年重点检讨影响建筑业的土地契约及规划程序，并研究改善食物业处所、主题公园及家庭娱乐中心等的发牌制度，为中小型企业「拆墙松绑」。

　　唐英年说，待竞争政策检讨委员会今年年中提交工作报告后，考虑如何促进公平竞争的建议。

　　财政预算案建议，下调证券、期货及期权合约的交易征费20％，加上证监会暂停收取投资者赔偿征费，两项安排预计每年可为市场节省近3亿元。

　　他表示，正积极与中央政府商讨，有关人民币支付跨境贸易及在港建立发行人民币债券机制的建议。

　　其他税务宽减建议，包括调低薪俸税第2、3个和最高边际税阶的税率，建议各减低1个百分点；估计可令100万人受惠，而政府每年收入估计减少约15亿元。

　　至于居所贷款利息扣除期限，则建议延长3年，至为期10年；下年度政府收入料因此而减少约12亿元。

　　唐英年表示，正争取「个人游」计划扩展至泛珠三角区域内仍未开放的6个省会城市，并全力支持海洋公园的重新发展计划如期今年动工。

　　机场管理局也正研究在机场设立黄金储存库，政府将考虑就黄金的报关费提供宽免，以支持这方面的发展。

　　下年度政府整体开支预计为2,456亿元，教育、社福、卫生及保安合共占总开支6成以上。在未来5年，平均每年预留290亿元作为基建开支，下年度可望创造14,000个新职位。公务员编制则可望如期在明年3月减至约16万个，并按运作需要延续公营机构的临时职位。

　　为培养及吸纳优秀人才，他建议拟拨款约3亿5,000万元，额外提供1,800个大专院校宿位，应付本地学生及交换生的宿舍需求；并在今年上半年推出「优秀人才入境计划」，每年招揽最多1,000名海外及内地专业人才来港工作。

　　他预期今年经济增长约4 - 5％，全年通胀率为2.3％；而2006 - 07年度综合账目预计可录得56亿元盈余，并逐年增至2010 - 11年度的326亿元。财政储备在未来5年料维持在3,000 - 3,900亿元水平，相等于15 - 17个月的政府开支。

　　唐英年建议，由下年度起，每年增拨约1亿元新增或改善服务，扶助弱势社群；并在未来5年增拨约2亿3,000万元，提供额外援助给有工作能力的失业人士和推行多项试验计划，鼓励他们自力更新。

　　然而，唐英年指出，政府收入结构并不健康，故有需要加入受经济影响较少的收入项目，令收入更稳定。他表示，今年年中展开商品及服务税的谘询，并预期由决定开征有关税项到实际推行约需3年。

　　他指出，香港的税率现已非常低，而政府也容许公司无限期以亏损抵销其后的利润，故不建议引入「集团亏损宽免」和「本年亏损转回」的安排。

　　来年的差饷征收率维持为5％；接近8成缴纳差饷人士，下年度缴纳的差饷，平均每月增加约37元。

　　财政司司长唐英年认为，香港当前的经济表现固然可喜，但也有不少挑战，包括禽流感及全球金融市场波动，以及人口老化及环境污染等；故在考虑各项经济发展及公共财政政策时，必须保持忧患意识，并顾及社会的整体长远利益。